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【路政培训】专题三：大件运输服务与管理/公路治超的实践与思考
道路教研部
道路教研部是交通运输部管理干部学院最具交通特色的部门之一，培训、教学工作主要围绕交通运输部公路局各处室的重点工作开展，承办部公路局的各级各类培训班和会议，同时自主开发符合行业需求的培训项目，包括公路行业技术标准宣贯、公路建设管理、公路养护管理、农村公路养护管理、公路路政管理、收费公路管理、公路工程安全与质量监督、招投标管理等。此外，教研部还发挥自身优势，为各省、市定制特色培训项目。在部公路局和公路行业的大力支持下，教研部每年培训人数稳定在6500人左右，培训质量得到了广泛的认可， “全国公路局长培训班”已经成为了本教研部的一张名片。
“十三五”期间，教研部将进一步发挥干部教育主渠道、主基地的作用，以交通运输发展政策的宣传解读、新标准规范的宣贯和新技术的推广应用为重点工作，同时，继续发挥交通运输部赋予我们的交流平台职能，使部领导听到基层的真实声音，使基层领导、干部能顺利破解公路事业快速发展中的各类问题，竭力打造公路行业的“培训之家”。
【摘要】
严格落实地方政府主体责任，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强对货车生产、改装、销售和道路货物运输的全过程监管，通过深入持续的综合治理，基本杜绝货车非法改装现象，基本消除高速公路和国省干线公路超限超载，农村公路超限超载得到有效遏制，公路网整体安全保护水平进一步提升，初步建立法规完备、权责清晰、运行顺畅、执行有力、科学长效的治超工作体系。
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（视频内容：大件运输服务与管理 节选）
大力推广科技治超
1、 治超物联网技术、“互联网+治超”技术、治超大数据技术
2、 横向实现车辆注册登记、市场准入和路面执法等多部门之间的信息联网；
3、纵向实现超限执法、大件许可等跨省份的信息联网，重点打击跨省超限运输违法行为。
推进三个专项行动
1.继续深入开展整治货车违法超限超载行为专项行动。2017年7月31前，继续强化路警联动，严厉查处货车违法超限超载等违法行为。
2.加强车辆运输车治理工作。继续加强路面执法检查，巩固第一阶段“双排”改“单排”治理成效，强化对未在“在用不合规车辆运输车信息申报录入系统”中申报的、与申报信息不符的、超出退出期限的、不符合载运标准的不合规车辆运输车的执法检查。督促汽车整车物流企业尽快按计划淘汰退出不合规车辆运输车，确保2017年6月底前完成20%不合规车辆运输车的退出任务，9 月底前完成40%，年底前完成60%。严格新增车辆运输车注册登记、市场准入。研究制定不合规平板半挂车等车型治理方案。
3.组织开展好货车非法改装专项整治行动。开展货车生产和改装企业全面检查，加大车辆产品一致性监管力度，对出厂车辆与《道路机动车辆生产企业及产品公告》、强制性产品认证（CCC）获证车型不符的，责令企业整改，并作出处理，加强车辆销售环节市场监管，严把注册登记和安全技术检验关，联合开展道路运输执法监管，严厉打击车辆生产、改装、销售等环节违法行为，推动形成健康合法的货车生产、销售和道路运输新秩序。
【摘要】
国外关于治超法律制定
1、美国的治超法律。
治超措施主要有行政、司法、经济、技术四个方面的措施，行政手段主要包括许可证发放、违章记录、强行卸载或均载（移动货物直到轴载不超限）的具体措施等，司法手段包括起诉、刑事处罚，对严重超限超载或屡次违章者采取司法行动，包括刑事诉讼、短期拘留和多达1年以上的监禁。
2德国的治超法律。
德国11000公里的高速公路上共设有700多个超限超载检查站。德国对超限运输驾驶员的处罚办法中规定：第一次超限的驾驶员将被登记在案并口头警告；第二次被发现将面临3个月的监禁；1年内超限3次以上的驾驶员，将被吊销驾驶执照，列入“黑名单”，终身不得从事驾驶行业工作。
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（视频内容：公路治超的实践与思考 节选）
治超先进省份做法和经验
一是强化政府牵头，形成治超共识。
二是实行严管重罚，保持高压态势。
三是加大财政投入，推行科技治超。
四是重视宣传引导，营造良好氛围。
萍乡市治超工作的主要做法
一是领导重视有高度。
二是措施过硬有强度。
三是经费装备有保障。
四是宣传发动有声势。
今后治超工作的思考和建议
1、国家和省级要在三个方面进一步加强。
2、市县（区）两级政府为治超的主体责任。
3、车辆生产和货运场所为治超的主要重点。
4、严管重罚和综合治理为治超主打措施。